日前，2025年首趟“絲路號”環秦嶺銀發旅游專列開行，200余名旅客開啟了一場為期3天的休閑之旅，沉浸式欣賞冬季秦嶺沿線別樣的自然風光。“旅游專列上的游客以65歲以上的老人為主，列車專門配備了手動調溫系統和呼叫器，每道門的扶手和門框上都安裝了防夾裝置。”國鐵西安局鐵道旅行公司相關負責人介紹。
近年來，“乘著列車去旅游”受到“銀發族”游客青睞。商務部、文化和旅游部、國鐵集團等9單位近日印發了《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞增加銀發旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發旅游列車服務水平、優化銀發旅游列車發展環境等4個方面，提出了12項重點任務。
“發展銀發旅游列車對促消費、穩增長、惠民生具有重要意義，可以說是‘小切口、大效應’。”商務部服貿司司長孔德軍指出，“乘著列車去旅游”具有一線多點、安全舒適、經濟高效的特點。旅游列車產品將沿線各地區“吃住行游購娛”旅游資源進行有效聯接和整合，有利于豐富旅游服務供給，吸引和方便老年群體出游，有效拉動旅游列車沿線各地消費增長。
孔德軍還強調，銀發旅游列車面向的是所有年齡層的旅客。增開銀發旅游列車是在服務各年齡層消費群體的基礎上進一步完善適老化設施和服務，提高旅游列車對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉措。增開銀發旅游列車不會擠占春運等客運高峰時段。老年人時間相對充裕，安排較為靈活，增開銀發旅游列車就是根據這個特點，充分利用客運非高峰時段，提供更多更好的旅游出行服務。
近年來，依托鐵路資源優勢，旅游列車保持較快發展，“熊貓專列”“呼倫貝爾號”“絲路夢享號”等品牌旅游列車相繼亮相。2024年共開行旅游列車1860列，是歷年來開行數量最多的一年，比2019年增長近50%，運送游客超100萬人次，其中老年游客占比接近80%，是旅游列車市場的主要客群。
國鐵集團客運部副主任朱文忠表示，銀發旅游列車既能為老年人帶來新的旅游方式，也能更好促進和繁榮全國旅游市場。國鐵集團將用好當前良好的政策，緊密結合各地旅游資源的稟賦特點，用3年時間打造銀發旅游列車發展新格局，到2027年完成設計100條以上鐵路銀發旅游精品路線，打造160組銀發旅游列車適老型專用車組，銀發旅游列車開行規模達2500列以上。
《行動計劃》提出，將銀發旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持范圍。國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，在大規模設備更新項目申報工作中，將以銀發旅游列車作為文旅領域的支持重點，加大超長期特別國債的資金支持力度。對處于閑置低效利用狀態、有改造潛力的老舊列車進行深入系統調查，制定細致、可操作的改造方案。特別是根據老年游客群體的實際需求，對燈光、扶手、座椅、廁所等進行針對性的升級改造，使列車真正適合老年人、便利老年人。
“我們將充分發揮商務部門聯通內外、貫通城鄉、對接產銷的優勢，促進銀發旅游列車擴容提質。”孔德軍表示，將指導地方商務主管部門加強供需對接和政策引導，鼓勵當地知名餐飲、住宿、居民生活服務和老字號企業與旅游列車加強合作，支持特色美食、優質服務、老字號產品上列車，豐富餐飲等服務供給，提升老年游客“舌尖上的幸福”。
文化和旅游部資源開發司司長滿宏衛表示，文化和旅游部將引導各地因地制宜，推出一批高品質的銀發旅游線路，支持各地推動特色文化演出、非遺技藝體驗、文化創意產品等項目上列車，豐富銀發旅游列車的體驗內容。研究制定鐵路與旅游融合發展的政策措施，開展鐵路旅游的專項宣傳，推動有條件的地方推出旅游列車專項支持政策，讓旅游列車搭載著老年群體對美好生活的向往穿梭于祖國的大好河山之間，讓更多老年游客乘坐旅游列車奔赴“詩和遠方”。
