封面新聞?dòng)浾咴S雯假神醫(yī)“劉洪濱”掀起的保健品廣告打假風(fēng)暴還在繼續(xù)。7月26日，封面新聞（thecover.cn）在第一屆中國(guó)保健食品會(huì)議上獲悉，全國(guó)藥監(jiān)部門(mén)正在大規(guī)模排查保健品

封面新聞?dòng)浾咴S雯

假神醫(yī)“劉洪濱”掀起的保健品廣告打假風(fēng)暴還在繼續(xù)。7月26日，封面新聞（thecover.cn）在第一屆中國(guó)保健食品會(huì)議上獲悉，全國(guó)藥監(jiān)部門(mén)正在大規(guī)模排查保健品虛假宣傳，目前共計(jì)排查4000多條消息，發(fā)現(xiàn)所涉產(chǎn)品大多是“假冒”保健品的普通食品。不僅如此，大量違法廣告未經(jīng)藥監(jiān)局審查便發(fā)布，甚至有企業(yè)偽造藥監(jiān)局廣告審查章。

保健品廣告虛假宣傳、欺詐中老年人行為尚未根本遏制

“我國(guó)保健食品安全保持了穩(wěn)定向好的形勢(shì)，2016年監(jiān)督抽檢總體樣品合格率為98.1 %，比2015 年、2014 年分別升高1.6和4.2個(gè)百分點(diǎn)。”7月26日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫咸澤在第一屆中國(guó)保健食品會(huì)議致辭中表示。

但孫咸澤同時(shí)指出，保健食品管理工作還面臨一些挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在仍有部分企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口保健食品，利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、電話、電視等進(jìn)行虛假夸大宣傳、違法營(yíng)銷、欺詐銷售，產(chǎn)品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)功能聲稱，違法違規(guī)發(fā)布保健食品廣告等，特別是針對(duì)中老年人、病人的欺詐行為尚未得到根本遏制。

如今，通過(guò)廣告購(gòu)買(mǎi)保健食品已經(jīng)成為公眾選擇產(chǎn)品的途徑之一。“保健食品針對(duì)特殊人群，決定其廣告審查和刊播一定要秉承科學(xué)在先、創(chuàng)意在后，要求做到真實(shí)、不虛假、合法需要嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)準(zhǔn)確，這是審查廣告的原則。”在國(guó)家食藥監(jiān)總局稽查局處長(zhǎng)馬忠明看來(lái)，保健食品違法廣告危害很大，不少?gòu)V告用藥品的語(yǔ)言介紹保健食品，混淆藥品和保健食品的概念，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至延誤患者病情。

“特別是在腫瘤醫(yī)院，很多散發(fā)的小冊(cè)子，到了腫瘤醫(yī)院的基本都是九死一生的病人，他聽(tīng)到任何一個(gè)信息能救他的病，他都會(huì)相信的，所以他們就抓住病人這種心理，這個(gè)藥吃完以后能治愈，很多人就上當(dāng)，上當(dāng)以后就家破人亡，人沒(méi)保住，財(cái)產(chǎn)也受到了很大的損失。”馬忠明說(shuō)。

大量保健品廣告未經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)審查就發(fā)布

今年7月13日，國(guó)務(wù)院食品安全辦、公安、工商、質(zhì)檢、廣電、網(wǎng)信等九部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治。根據(jù)整治方案，九部門(mén)將在為期半年的時(shí)間里排查食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，涉及食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、直銷、電話營(yíng)銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為等。

據(jù)馬忠明介紹，保健品廣告違規(guī)主要集中在幾個(gè)方面，例如缺少生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)、廣告批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品標(biāo)識(shí)等應(yīng)有標(biāo)識(shí)，超出說(shuō)明書(shū)范圍以外的表述，比如擴(kuò)大保健品功效，含有不科學(xué)的表述功效的斷言和保證，甚至承諾百分之百治愈。

“最近我們又查到很多違法廣告基本都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)藥監(jiān)局審查發(fā)布的，這種虛假?gòu)V告非常多，甚至套用廣告，有些地方偽造我們的廣告審查章，他提交的審查原件上的（章）都是假的，已經(jīng)到這種程度了。”馬忠明在第一屆中國(guó)保健食品會(huì)議上透露。

馬忠明強(qiáng)調(diào)，廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，但現(xiàn)在大量保健食品委托生產(chǎn)和銷售，所以有的時(shí)候廣告可能是失控的。藥監(jiān)部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)違法廣告，處置時(shí)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商間互相推諉責(zé)任。

而隨著法律的完善，藥監(jiān)部門(mén)面臨的尷尬局面將有望終結(jié)。“今后會(huì)有追溯的唯一性，產(chǎn)品上的證件持有人就是唯一，就追你，你中間委托N個(gè)人做這個(gè)廣告，我最后也是找你，你要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，你自己要管理好你的銷售，你的宣傳，避免來(lái)回推。”馬忠明提到，由國(guó)家食藥監(jiān)總局起草的《藥品醫(yī)療器械保健食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法》辦法已經(jīng)修訂完成，正在報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)總局法制司審核，跟工商總局共同協(xié)商以后，將由兩個(gè)部門(mén)共同發(fā)布。

他同時(shí)透露，由工商總局牽頭制訂的廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)也接近尾聲。“下一步跟我們溝通意見(jiàn)一致以后，可能兩部辦法和標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)發(fā)布，發(fā)布以后在法規(guī)完善方面是一個(gè)里程碑。”馬忠明表示。