長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)始終高度重視醫(yī)院號(hào)販子問(wèn)題，全力配合北京市醫(yī)院打擊號(hào)販子工作，每年均專門制定打擊號(hào)販子“晨鋒”專項(xiàng)工作方案。北京青年報(bào)記者昨日獲悉，今年以來(lái)，北京市公安局全局抓獲醫(yī)院號(hào)販子412名（其中刑事拘留19人，行政拘留393人）。目前，醫(yī)院號(hào)販子問(wèn)題明顯好轉(zhuǎn)，警情持續(xù)低位運(yùn)行，全市接報(bào)醫(yī)院號(hào)販子警情比前三年同期平均值下降了27%。
據(jù)了解，針對(duì)北京市醫(yī)院號(hào)販子活動(dòng)特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)落實(shí)重點(diǎn)醫(yī)院屬地公安分局每周三次、屬地派出所“天天有行動(dòng)”的高頻率打擊，屬地及周邊兩個(gè)派出所共同組成“三包”組，輪流組織專項(xiàng)行動(dòng)。
同時(shí)，建立了重點(diǎn)醫(yī)院“網(wǎng)格化”打管控工作機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)醫(yī)院號(hào)販子活動(dòng)變化特點(diǎn)，由屬地派出所在醫(yī)院及周邊區(qū)域動(dòng)態(tài)劃定若干“網(wǎng)格”，整合醫(yī)院內(nèi)、外的安保力量布建到各“網(wǎng)格”內(nèi)開展防控工作。
“在掛號(hào)和就醫(yī)高峰期，我們會(huì)組織開展專項(xiàng)核查，發(fā)現(xiàn)疑似的號(hào)販子即開展現(xiàn)場(chǎng)盤查和警示。”北京市公安局治安管理總隊(duì)公共秩序管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)魏東表示，同時(shí)將不斷完善落實(shí)駐院警務(wù)室和院警制，落實(shí)院警高峰勤務(wù)制度。
公安機(jī)關(guān)在接到醫(yī)院發(fā)現(xiàn)號(hào)販子的信息后，會(huì)及時(shí)核查處理。針對(duì)強(qiáng)行插隊(duì)、物品占隊(duì)、霸占窗口或掛號(hào)機(jī)、攔截路人、公開叫賣等擾序行為，研究出臺(tái)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的執(zhí)法意見。此外，市公安局制定出臺(tái)了《關(guān)于開展錄入涉醫(yī)類違法犯罪人員和案件信息并建議實(shí)施聯(lián)合懲戒工作的意見》，實(shí)行對(duì)涉醫(yī)類擾序違法犯罪人員案件信息錄入并實(shí)施聯(lián)合懲戒工作，成為打擊、震懾、擠壓醫(yī)院“號(hào)販子”違法犯罪活動(dòng)的又一有力措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市錄入聯(lián)合懲戒系統(tǒng)475人次（286人）。被實(shí)施聯(lián)合懲戒人員，采取5年內(nèi)將被限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、限制登記為事業(yè)單位法定代表人、限制享受各種優(yōu)惠性政策、限制補(bǔ)貼性資金支持等16項(xiàng)懲戒措施，其間再次發(fā)生擾亂醫(yī)療秩序的，懲戒期限累加計(jì)算。
治理經(jīng)驗(yàn)
公安與院警相互配合 人臉識(shí)別提供技術(shù)支持
同仁醫(yī)院作為以眼科學(xué)、耳鼻咽喉科學(xué)為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的大型綜合三甲醫(yī)院，每天都有大量來(lái)自全國(guó)各地的患者求醫(yī)，也曾是“號(hào)販子”重災(zāi)區(qū)。
2019年全年，北京市公安局東城分局東交民巷派出所為進(jìn)一步強(qiáng)化同仁醫(yī)院周邊良好的治安秩序，明確和堅(jiān)定醫(yī)院內(nèi)外號(hào)販子呲活攬客、倒號(hào)行為“歸零”的工作目標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究具有針對(duì)性、操作性可行的工作措施，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)同仁醫(yī)院南門號(hào)販子呲活攬客擾序人員的打擊整治，最大限度壓縮違法空間。
“我們以同仁醫(yī)院院警為主體，派出所打擊隊(duì)（包括民警和保安員）和同仁醫(yī)院保衛(wèi)處干部共同協(xié)調(diào)打擊‘號(hào)販子’。”北京市公安局東城分局東交民巷派出所所長(zhǎng)李梓牧介紹道，在治安問(wèn)題突出時(shí)，雙方還會(huì)增加派出所警力和保安員投入，增加同仁醫(yī)院保衛(wèi)人員數(shù)量，請(qǐng)求分局治安支隊(duì)增派警力支援。
雙方就醫(yī)院內(nèi)外社會(huì)面秩序管控工作的區(qū)域，將同仁醫(yī)院周邊敏感點(diǎn)總結(jié)為“3點(diǎn)2線1圈”。同仁醫(yī)院每天保證3名院警在崗，使白天警力最大化。其中，還有一名院警與醫(yī)院保衛(wèi)處一道在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行巡視，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)呲活攬客、發(fā)放卡片、插隊(duì)、惡意占位等行為，如發(fā)現(xiàn)上述行為先行控制，隨后由其他院警以及所內(nèi)警力按照需要先后支援處理。派出所則每日安排街面巡邏民警配合同仁醫(yī)院保衛(wèi)處開展清理工作。
“在公安機(jī)關(guān)的大力配合下，我們目前已經(jīng)基本將號(hào)販子從醫(yī)院院內(nèi)清出去了。同時(shí)還與東城分局北京站派出所溝通，對(duì)盤踞在醫(yī)院外天橋上的號(hào)販子進(jìn)行清理和打擊，現(xiàn)在同仁醫(yī)院號(hào)販子情況已大有改觀。”同仁醫(yī)院保衛(wèi)處處長(zhǎng)馬潔表示，在醫(yī)院推出對(duì)號(hào)販子進(jìn)行人臉識(shí)別后，更是在人力巡控的基礎(chǔ)上大大加強(qiáng)了技術(shù)支持。“曾經(jīng)有一個(gè)號(hào)販子真的是自己來(lái)我們這看病，被識(shí)別出來(lái)后，我們?cè)壕彩菚r(shí)刻注意他，核查他是否有倒號(hào)行為。”馬潔說(shuō)道。
按病情轉(zhuǎn)診專家團(tuán)隊(duì) 從源頭杜絕賣號(hào)情況
據(jù)了解，北京同仁醫(yī)院西區(qū)于1993年建成，當(dāng)時(shí)核定門診量為每天3000人，但截至目前病患已接近每天7000人，遠(yuǎn)超醫(yī)院原本負(fù)荷，但仍然無(wú)法滿足所有來(lái)看病患者的需求，其中還不乏眾多外地來(lái)京的患者。
近三年來(lái)，北京同仁醫(yī)院針對(duì)號(hào)販子問(wèn)題不斷創(chuàng)新管理方式。“號(hào)販子出什么新招，我們就出什么打擊措施。”北京同仁醫(yī)院門診部主任田瑋表示，“很多患者總是想來(lái)了就要找大牌專家，但實(shí)際上，很多時(shí)候是沒(méi)有必要的。對(duì)此，我們把院內(nèi)專家集中起來(lái)，建立了知名專家團(tuán)隊(duì)，把號(hào)分為初診、復(fù)診和轉(zhuǎn)診。病人掛普通號(hào)或?qū)＜姨?hào)后，如果病情需要，我們會(huì)根據(jù)院內(nèi)的轉(zhuǎn)診機(jī)制直接轉(zhuǎn)到專家團(tuán)隊(duì)那里，省去了再掛號(hào)的麻煩。”同時(shí)，同仁醫(yī)院在東城區(qū)開了40多家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括大興幾個(gè)社區(qū)都有轉(zhuǎn)診的途徑。
在發(fā)現(xiàn)很多號(hào)販子事先預(yù)約了號(hào)，然后退了賣給患者的情況后，同仁醫(yī)院出臺(tái)新措施，限制當(dāng)天退號(hào)，將不會(huì)直接返回114、京醫(yī)通或醫(yī)院預(yù)約機(jī)的號(hào)池。“我們將這個(gè)退了的號(hào)，可能會(huì)優(yōu)先發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)不太會(huì)線上掛號(hào)的老年人，或者發(fā)放給還在預(yù)約排隊(duì)的患者。”田瑋表示。同仁醫(yī)院在打擊號(hào)販子的同時(shí)，也將不斷優(yōu)化掛號(hào)管理方式，力求最大限度方便患者掛號(hào)就醫(yī)。 文/本報(bào)記者 葉婉 統(tǒng)籌/張彬
