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安全用藥良法善治

10月17日,由國家藥品監(jiān)督管理局主辦,中國藥學(xué)會(huì)、人民網(wǎng)·人民健康承辦的2019年全國安全用藥月啟動(dòng)儀式暨第四屆中國藥品安全論壇在京舉辦。國家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅出席啟動(dòng)儀式并致辭。國家藥監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)顏江瑛,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、公安部、衛(wèi)生健康委、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)人員,藥品監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、新聞媒體和科普志愿者等各界人士代表出席啟動(dòng)儀式。

安全用藥良法善治

黨中央、國務(wù)院高度重視藥品安全工作,我國藥品法律法規(guī)逐漸發(fā)展完善,為我國藥品事業(yè)持續(xù)發(fā)展、人民用藥安全有效提供了堅(jiān)實(shí)保障。2019年,藥品監(jiān)管工作取得新成效、邁上新臺(tái)階。法規(guī)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展:《疫苗管理法》和新修訂《藥品管理法》先后出臺(tái);《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》修正案和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》也即將提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。審評(píng)審批制度改革持續(xù)深化:今年以來,批準(zhǔn)藥品注冊(cè)申請(qǐng)331件,其中臨床急需境外新藥11個(gè);110個(gè)品種277個(gè)品規(guī)完成仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià);批準(zhǔn)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)658件,創(chuàng)新醫(yī)療器械14個(gè),醫(yī)療器械注冊(cè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子申報(bào);完善化妝品注冊(cè)備案管理,特殊用途化妝品延續(xù)許可調(diào)整為承諾制審批,企業(yè)辦事流程由115個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。藥品全生命周期監(jiān)管不斷加強(qiáng),科學(xué)監(jiān)管基礎(chǔ)逐步夯實(shí),國際合作力度加大。

今年全國安全用藥月活動(dòng)以“安全用藥 良法善治”為主題。良法是善治的開始,善治是良法的目標(biāo)。加強(qiáng)“善治”,需要監(jiān)管部門不懈努力,不斷健全新時(shí)代藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系,持續(xù)深化審評(píng)審批制度改革,構(gòu)建以審評(píng)為主導(dǎo)、臨床價(jià)值為導(dǎo)向、檢查檢驗(yàn)為支撐的技術(shù)審評(píng)體系,推動(dòng)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)我國藥品質(zhì)量穩(wěn)步提升;要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)建立一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的藥品檢查員隊(duì)伍,從而更有力地保障公眾用藥安全,加大對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)中違法違規(guī)行為的打擊力度,不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)“善治”,需要企業(yè)擔(dān)起應(yīng)負(fù)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“源頭”責(zé)任、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“中間”責(zé)任以及使用環(huán)節(jié)“終端”責(zé)任。“善治”也需要社會(huì)各界積極參與,科研機(jī)構(gòu)要發(fā)揮智庫作用,為應(yīng)對(duì)藥品安全新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展給予智力支持;行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮紐帶作用,推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律;媒體要全面、科學(xué)、客觀、公正報(bào)道,加強(qiáng)科普宣傳,開展輿論監(jiān)督;專家學(xué)者要發(fā)揮科普作用,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,及時(shí)開展科普宣傳,提升消費(fèi)者安全用藥水平。

藥品安全治理能力和治理體系的現(xiàn)代化離不開法律的保駕護(hù)航。啟動(dòng)儀式上,全國人大常委會(huì)法律工作委員會(huì)行政法室,國家藥監(jiān)局政策法規(guī)司、科技與國際合作司負(fù)責(zé)人圍繞新修訂《藥品管理法》《疫苗管理法》的立法意義、立法思路和主要內(nèi)容以及中國藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了主題發(fā)言。國家藥監(jiān)局藥品審評(píng)中心和審核查驗(yàn)中心負(fù)責(zé)人分別介紹了本部門在深化藥品審評(píng)審批制度改革、職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)等方面所作的工作。

我國藥品監(jiān)管部門始終致力于提升公眾安全用藥意識(shí),堅(jiān)守人民群眾用藥安全底線,共同構(gòu)筑用藥安全防線。啟動(dòng)儀式上還發(fā)布了《中國家庭用藥手冊(cè)》(疫苗和免疫接種)和2019年公眾十大用藥提示,并由專家進(jìn)行了梳理解讀,以提高公眾的安全用藥水平和健康素養(yǎng)。

全國安全用藥月活動(dòng)是藥品安全科普宣傳的重要手段,自2007年起已連續(xù)舉辦12屆,為普及藥品安全知識(shí),推進(jìn)社會(huì)共治發(fā)揮了重要作用。活動(dòng)期間,各級(jí)藥品監(jiān)管部門將組織形式多樣的宣傳活動(dòng),包括公眾開放日、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)等,共同促進(jìn)藥品安全領(lǐng)域交流、提升公眾藥品安全科學(xué)素養(yǎng)、推動(dòng)藥品安全社會(huì)共治。

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