金秋時節(jié)，午后的陽光透過樹葉灑落地面，重慶市南岸區(qū)彈子石街道裕華街社區(qū)的院壩里，71歲的張賢朗和鄰居們正在一起鍛煉。張阿姨的家離院壩走路只有5分鐘，但以前她不怎么來這里。“出門就是個大斜坡，下了雨路上還濕滑難走。”隨著重慶大力推進(jìn)居家、戶外適老化改造，張阿姨發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境更舒適了。“走路有扶手，石桌也是穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，我們老姐妹出門有地方坐，太安逸了。”
近年來，重慶多措并舉持續(xù)推進(jìn)適老化改造項目，從改造室內(nèi)生活環(huán)境到營造公共場所適老化空間，從完善養(yǎng)老托幼等服務(wù)設(shè)施到加裝電梯、推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，讓老年人生活的便利性進(jìn)一步提升。
居民點單、按需改造，居家適老化改造更安心
午飯時分，家住沙坪壩區(qū)的宮伯伯家煙火氣十足。廚房里“刺啦”一聲，辣椒下鍋熗炒，香辣咸鮮的味道飄進(jìn)客廳。平躺在電動床上的宮伯伯按住按鈕，片刻工夫，電動床升起，他從平躺轉(zhuǎn)換成坐姿。
“來，今天做了你最愛吃的辣炒蓮白，看看味道怎么樣。”老伴彭阿姨從廚房走出來，將飯菜擺在宮伯伯面前的小桌上。
“以前幫他起身很費力，現(xiàn)在有了電動床，他自己就能完成這些動作，我也可以騰出手來做其他事情。”彭阿姨說。今年上半年，沙坪壩區(qū)民政局工作人員登門，拿著一張清單讓老兩口挑選改造項目。原來，重慶出臺了鼓勵支持居家適老化改造的政策，重點對經(jīng)濟困難的失能和部分失能老年人的臥室、衛(wèi)生間、廚房、客廳、樓梯等關(guān)鍵位置進(jìn)行適老化改造。
“我們還能‘點單’咧！”彭阿姨笑著說，她和老伴當(dāng)即商量了幾處需要改造的地方，加裝了電動床、防滑墊、智能醫(yī)藥箱。據(jù)了解，為確保室內(nèi)適老化改造精準(zhǔn)匹配老年人需求，沙坪壩區(qū)各街道、社區(qū)前期深入老人家里摸底，了解老人需求，民政局匯總后形成改造清單，再分發(fā)給老年人家庭，由居民們自由搭配改造項目。
“適老化改造項目不能一刀切，每個家庭的需求都不一樣。”沙坪壩區(qū)民政局社會救助和養(yǎng)老服務(wù)科工作人員告訴記者，有的老年人房間面積較小，無法額外加裝床，有的老年人對衛(wèi)生間地板改造需求更迫切。“通過居民點單的形式，我們將免費的改造服務(wù)送上門，讓老年人能夠享受到更加舒心的老年生活。”
在重慶高新區(qū)香爐山街道，81歲的楊長珍老人多年獨居。這次的適老化改造過程中，社區(qū)工作人員專程上門，了解老人需求。除了傳統(tǒng)的地面、扶手等改造，社區(qū)工作人員還提醒老人加裝一個門磁報警系統(tǒng)。“萬一家里有啥事，按下按鈕我們就曉得了。”
今年，重慶市民政局聯(lián)合市財政局、市住建委、市殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，加大部門聯(lián)動，從資金保障、數(shù)據(jù)共享、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手，合力推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造。截至目前，已改造9000余戶，累計投入資金約3750萬元。
惠及群眾、統(tǒng)籌推進(jìn)，公共場所適老化改造更貼心
過了午后的日頭，裕華街社區(qū)的院壩中，老年人漸漸多了起來。有的結(jié)伴散步，有的喝茶聊天，還有幾位老人正切磋乒乓球球技。
“路上有透水防滑磚，健身區(qū)域還有塑膠跑道，我們老年人來公園里走一走，也不擔(dān)心摔倒了。”家住附近的李阿姨告訴記者。
利用公共場所的邊角地，南岸區(qū)引入社會資本進(jìn)行適老化改造。根據(jù)前期對居民進(jìn)行的調(diào)研，裕華街社區(qū)的院壩在做適老化改造時加裝了椅子，椅子旁邊安裝了扶手，乒乓球臺等老年人喜歡的運動器材也進(jìn)行了更新。眾多細(xì)節(jié)，讓老人們感到很貼心。
“有人擔(dān)心石桌的桌面會晃動，我們特意增加桌面厚度，在扶手上也增加了掛鉤，方便老人買菜回來時能夠掛包。”彈子石街道黨工委組織委員石友誼說。
這樣改造過的公共場所，在重慶越來越多。沙坪壩區(qū)土家灣街道，清理路邊雜物，建成干凈整潔的公園，老人晨練結(jié)束后，就在這里喝茶聊天；在渝北區(qū)雙龍湖街道，由于地勢高低起伏，街道在公園內(nèi)的階梯旁增加了扶手；在重慶高新區(qū)，公園的樹枝定期修剪，增加路邊照明。
適老化改造也從城市延伸到了農(nóng)村，全社會共同發(fā)力營造“適老”空間。在奉節(jié)縣，老舊小區(qū)改造時增加老年人出行、醫(yī)療等公共服務(wù)空間；在城口縣，針對老年人的無障礙通道等適老化改造正在全面鋪開；在彭水縣，為老年人提供語音電飯鍋、院壩加裝扶手等便利服務(wù)……
西南大學(xué)國家治理學(xué)院院長潘孝富表示，要充分認(rèn)識適老化改造的必要性和緊迫性，推動適老化觀念融入社會治理的全過程，將適老化改造納入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等工作內(nèi)容中統(tǒng)籌推進(jìn)。
協(xié)同發(fā)力、增加供給，共同推進(jìn)適老化改造
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，重慶許多地方推進(jìn)適老化改造的過程中，還積極探索在滿足老年人的基本生活需求后，進(jìn)一步豐富老年人的精神生活，滿足老年人更為多元的美好生活需要。
寬闊的戶外公園，讓養(yǎng)老服務(wù)有了新場地。“公園面積大，視野開闊，非常符合老年人的需求。對公園進(jìn)行適老化改造，既可以利用原有的植被綠化營造美麗的空間，也能夠降低建設(shè)成本。在小區(qū)密集的地方，原本就有配套的街心公園，老年人走路幾分鐘就能到達(dá)，非常方便。”雙龍湖街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合適老化改造，該街道跟渝北區(qū)城市管理局一道，為居民們打造了沒有圍墻屋頂?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)站。
“每周我們都會舉行故事會，大家一起喝茶，擺龍門陣。”雙龍湖街道宣傳委員劉聯(lián)春告訴記者，引入的第三方公司會為老人們組織合唱、乒乓球比賽等活動。參與活動的老年人可以獲得積分，通過積分兌換洗衣粉、食用油等生活用品。
在沙坪壩區(qū)中心灣社區(qū)，為了讓老年人生活更加豐富，進(jìn)行適老化改造時，街道專門在小區(qū)內(nèi)開辟了一塊菜地。“大家自愿報名，輪流來種菜，現(xiàn)在菜地里綠油油一片，都是居民共同澆水、施肥的結(jié)果。”社區(qū)工作人員說。
在滿足老年人愛好的同時，南岸區(qū)還利用適老化改造的空間，免費向老年人提供“第二課堂”，扎染、唱歌、學(xué)用智能手機……一系列課程將老年人聚在一起。在重慶高新區(qū)虎溪街道，充分利用社區(qū)的自有房屋，對地面、照明等設(shè)施進(jìn)行適老化改造，使之成為老年人茶余飯后的休閑娛樂場所。
針對當(dāng)前適老化改造中仍然存在的一些難題，如缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、適老化改造質(zhì)量參差不齊等，潘孝富建議，應(yīng)當(dāng)在全社會營造關(guān)心重視適老化改造的良好氛圍，并充分發(fā)揮市場作用，推動建立供需平衡、多元投入的市場化機制，鼓勵和引導(dǎo)社會、金融機構(gòu)、企業(yè)、公益慈善組織共同參與適老化改造，從拓寬籌資渠道、完善設(shè)備設(shè)施供給、培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍等方面完善適老化改造的資源供給。同時，加強驗收監(jiān)管，不斷提升適老化改造成效。
《 人民日報 》（ 2023年10月13日 19 版）
