“一頭連著課堂，另一頭連著廣闊的自然與社會(huì)”“乘風(fēng)破浪的少年”……暑期來臨，各式夏令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)逐一登場(chǎng)，成為不少家長(zhǎng)解決暑期孩子托管問題、讓孩子增長(zhǎng)見識(shí)、鍛煉身心的重要選擇。然而記者調(diào)查了解到，在火爆的市場(chǎng)背后，一些夏令營(yíng)的帶營(yíng)老師資質(zhì)存疑，師生比過小，管理存在漏洞，部分機(jī)構(gòu)存在“霸王式”簽約，給參營(yíng)安全和消費(fèi)者維權(quán)帶來隱患。

帶營(yíng)老師資質(zhì)堪憂　師生比宣傳閃爍其詞

一周前，河北石家莊家長(zhǎng)王先生想給女兒報(bào)個(gè)夏令營(yíng)，一家名為“某某商學(xué)院”的夏令營(yíng)機(jī)構(gòu)吸引了他的目光?！霸谶@家機(jī)構(gòu)的微信公眾號(hào)上連續(xù)瀏覽了七八款產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)都滿員了，沒想到這么火爆。”

記者從在線旅游平臺(tái)“去哪兒”了解到，我國(guó)研學(xué)旅行市場(chǎng)今年以來恢復(fù)很快，今年上半年，該平臺(tái)研學(xué)旅游訂單量已經(jīng)超過2019年同期的七成，一些熱門項(xiàng)目的預(yù)訂量甚至超過2019年同期。

“從平臺(tái)數(shù)據(jù)來看，超過80%的家庭出游用戶會(huì)搜索研學(xué)相關(guān)的旅游產(chǎn)品。在疫情之前，7天-10天的中長(zhǎng)期夏令營(yíng)研學(xué)產(chǎn)品較多，現(xiàn)在3天-5天的中短期研學(xué)產(chǎn)品更受家長(zhǎng)歡迎。從價(jià)格上看，暑期研學(xué)夏令營(yíng)的人均費(fèi)用在每天600元-1000元，在火熱的暑期旅游市場(chǎng)中具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。”“去哪兒”度假事業(yè)部營(yíng)銷總監(jiān)宋雅雯說。

與一般的旅行不同，家長(zhǎng)在挑選暑期夏令營(yíng)時(shí)，更看重孩子在旅行中知識(shí)的增長(zhǎng)、眼界的開闊和綜合能力的提升，同時(shí)夏令營(yíng)活動(dòng)的管理、安全等因素也十分重要。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，與舉辦方不遺余力宣傳夏令營(yíng)的諸多好處和優(yōu)勢(shì)相比，參營(yíng)師生比、人員準(zhǔn)入資質(zhì)等關(guān)鍵詞在其宣傳中卻顯得過于“低調(diào)”。

不久前，山西太原家長(zhǎng)李女士經(jīng)過精挑細(xì)選，給上小學(xué)的女兒報(bào)了一家“英式”夏令營(yíng)。該營(yíng)的組織方來自北京，聲稱團(tuán)隊(duì)很專業(yè)，同時(shí)參營(yíng)價(jià)格不菲，于是李女士放心地把女兒交給了對(duì)方，但隨后發(fā)生的事卻讓她始料不及。

“老師對(duì)宿舍管理非常放任，有些孩子年齡較小，生活能力弱，老師根本不去指導(dǎo)，甚至遇到霸凌現(xiàn)象也不出面協(xié)調(diào)?！崩钆抠|(zhì)疑，類似由小學(xué)生獨(dú)立參營(yíng)的寄宿式夏令營(yíng)，營(yíng)地老師有無選取標(biāo)準(zhǔn)，是否需具備一定資質(zhì)，是否做過崗前培訓(xùn)，是否熟悉學(xué)生心理，都要打個(gè)問號(hào)。

記者瀏覽多家夏令營(yíng)、研學(xué)機(jī)構(gòu)公眾號(hào)發(fā)現(xiàn)，僅有部分機(jī)構(gòu)會(huì)主動(dòng)在頁面上說明參營(yíng)的學(xué)生人數(shù)、師生比等。記者以暑期“帆船營(yíng)”為例，對(duì)“某某商學(xué)院”“某某熊教育研學(xué)”“某迪”等5家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)僅有兩家注明團(tuán)容量、師生比等關(guān)鍵信息。

一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，暑期夏令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)的季節(jié)性強(qiáng)，每年暑期，一些機(jī)構(gòu)都會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)增加、聘用營(yíng)地老師的現(xiàn)象。“不需要特別的資質(zhì)和審核，在校大學(xué)生也可以。一個(gè)老師帶20多個(gè)孩子的情況時(shí)有發(fā)生?！彼硎荆捎诤芏喽际墙M織方跟外地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的產(chǎn)品，對(duì)于營(yíng)地老師、研學(xué)導(dǎo)師的身份和來源，組織方其實(shí)也不是很清楚。

“霸王式”簽約維權(quán)難　層層轉(zhuǎn)包留隱患

記者走訪了解到，當(dāng)前夏令營(yíng)多采取“先付款再簽合同”的報(bào)名流程，也讓消費(fèi)者意見較大，給后續(xù)維權(quán)帶來諸多隱患。

天津一位家長(zhǎng)告訴記者，今年是孩子首次參營(yíng)，她特意選擇了一家辦營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)較高的機(jī)構(gòu)。原定活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)是兩周，以英語訓(xùn)練為主，但開營(yíng)后一兩天，孩子就表現(xiàn)出了不適應(yīng)。“英語能力達(dá)不到，上課聽不太懂。”這位家長(zhǎng)說，因事出意外，且合同里規(guī)定“因個(gè)人原因出現(xiàn)的退營(yíng)不予退費(fèi)”，導(dǎo)致她后來的退費(fèi)過程十分周折。

記者咨詢了多家夏令營(yíng)主辦方，發(fā)現(xiàn)對(duì)方均要求家長(zhǎng)先支付全款，然后簽協(xié)議，個(gè)別機(jī)構(gòu)甚至拒絕在家長(zhǎng)交款前提供協(xié)議范本。其中一家收費(fèi)最高的夏令營(yíng)的工作人員稱，營(yíng)地名額緊俏，家長(zhǎng)交全款后孩子方可優(yōu)先面試，面試通過才能參營(yíng)，儼然“供方市場(chǎng)”的派頭。

一些家長(zhǎng)還指出，近年來線上報(bào)名越來越常見，有的機(jī)構(gòu)打著組織夏令營(yíng)的旗號(hào)，卻連辦公地點(diǎn)都沒有。一旦發(fā)生糾紛，根本找不到組織方的人，更別提維權(quán)。

除了“霸王式”簽約，記者發(fā)現(xiàn)，夏令營(yíng)組織還存在層層轉(zhuǎn)包的情況，給學(xué)生安全和后續(xù)維權(quán)帶來隱患。

“有些地方?jīng)]生源，就靠轉(zhuǎn)包?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士坦言，“但轉(zhuǎn)包過程中出現(xiàn)意外怎么辦，目前誰也說不清?！?/p>

山西太原一位家長(zhǎng)說，今年她給孩子報(bào)名參加了一項(xiàng)北京名校游學(xué)活動(dòng)。沒想到兩地人員銜接“有誤”，孩子們抵達(dá)后無人接站，無人安排住宿，在人生地不熟的城市滯留長(zhǎng)達(dá)10多個(gè)小時(shí)。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管 建立公共平臺(tái)

記者了解到，當(dāng)前夏令營(yíng)、研學(xué)等活動(dòng)仍存在監(jiān)管主體模糊、監(jiān)管責(zé)任不到位的情況，消費(fèi)者容易面臨維權(quán)困難。曾有孩子在參加夏令營(yíng)過程中被開水燙傷，主辦方以辦理過保險(xiǎn)為由，要求家長(zhǎng)走保險(xiǎn)理賠程序，不負(fù)其他監(jiān)管責(zé)任。近年來，類似的維權(quán)難案例頻有發(fā)生。

連日來，記者相繼撥打文旅、市場(chǎng)監(jiān)管和教育部門等7個(gè)省市級(jí)服務(wù)熱線和相關(guān)人員電話，詢問夏令營(yíng)或研學(xué)游學(xué)中出現(xiàn)糾紛應(yīng)向哪里投訴，均未得到明確答案。

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步明確相關(guān)活動(dòng)的主管部門和監(jiān)管責(zé)任，以保證孩子安全，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。“主管和監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)方能做到哪些安全防護(hù)保障，經(jīng)嚴(yán)格批準(zhǔn)、備案，方可準(zhǔn)許舉辦?！鄙轿魇∠麉f(xié)投訴部主任張佳說。

中國(guó)旅游研究院研學(xué)旅行項(xiàng)目主管、副研究員張楊建議，規(guī)范夏令營(yíng)市場(chǎng)秩序，首先要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管，特別是要加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)；其次要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核，看機(jī)構(gòu)是否合規(guī)經(jīng)營(yíng)，是否有虛假信息；最后要建立行業(yè)公共平臺(tái)，使消費(fèi)者能夠進(jìn)行公開信息查詢。

“對(duì)于家長(zhǎng)而言，要從品牌、價(jià)格、口碑、產(chǎn)品內(nèi)容和承諾等方面進(jìn)行篩選，在合同簽署過程中如發(fā)現(xiàn)不合理?xiàng)l款，應(yīng)謹(jǐn)慎簽約?！睆垪钫f。

北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)提醒，合同是重中之重，家長(zhǎng)首先要仔細(xì)閱讀合同，如發(fā)現(xiàn)有不平等條款、格式條款或經(jīng)營(yíng)方規(guī)避責(zé)任的條款，以及缺乏相應(yīng)防患于未然的內(nèi)容，就要提出增加條款，或是另行注明相關(guān)條款。