據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日前，浙江省寧波市海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)了浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司涉嫌虛假商業(yè)宣傳一案，該公司被罰款150萬(wàn)元。其通過(guò)搭攝影棚自制講課視頻的方法，再以贈(zèng)送米、油為誘惑，邀請(qǐng)老年人觀看視頻并購(gòu)買藥物，以達(dá)到銷售保健品“神藥”的目的。該案也是浙江省查處的首起集團(tuán)性、有組織、有策劃從事虛假宣傳會(huì)銷活動(dòng)的案件。

大肆鼓吹疾病治療功能，其實(shí)是普通食品及保健食品，無(wú)任何治療功效

2018年8月，寧波市海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)一食品商行的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查時(shí)，在商行使用的的電腦回收站內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)視頻文件。這個(gè)視頻中，一個(gè)妝容精致的講課人，正在大肆鼓吹公司經(jīng)營(yíng)商品的疾病治療功能，而實(shí)際這些商品均為普通食品及保健食品，沒(méi)有任何治療功效。經(jīng)過(guò)抽絲剝繭的偵察，執(zhí)法人員將目標(biāo)鎖定在該商行的供貨單位——浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司。寧波市海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王海洪說(shuō)：“其實(shí)是每天都在上課的，這個(gè)文件顯示他講課的內(nèi)容。我們后期又發(fā)現(xiàn)他講課是按日期編的文件名。通過(guò)深入調(diào)查和排摸，才掌握有這樣一家公司，各個(gè)門(mén)店根據(jù)公司下發(fā)的視頻文件和PPT，對(duì)老年人進(jìn)行宣講。”

隨即市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)該公司進(jìn)行了多次便衣偵察與外圍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這家公司是國(guó)內(nèi)某產(chǎn)業(yè)集團(tuán)浙江省的總部，掌控浙江省范圍內(nèi)所有門(mén)店的加盟合作，是一家主要從事食品和保健食品經(jīng)營(yíng)的會(huì)銷組織策劃企業(yè)。大數(shù)據(jù)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)水滴信用顯示，浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司的股東有兩個(gè)，分別是公司法人王軍艷和重慶紅瑞健康產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司。該公司不直接向消費(fèi)者銷售商品，由門(mén)店以會(huì)銷模式向消費(fèi)者銷售商品。王海洪說(shuō)，在調(diào)查當(dāng)中執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)，這家公司與旗下門(mén)店的關(guān)系有些復(fù)雜，增加了調(diào)查取證的難度。

王海洪：“實(shí)際上門(mén)店都是領(lǐng)取個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

記者：“屬于加盟店，類似這樣的？”

王海洪：“又不同于加盟店，這個(gè)架構(gòu)比較復(fù)雜。一方面公司替?zhèn)€體工商戶的門(mén)店付房租，另一方面?zhèn)€體工商戶門(mén)店又要向公司交加盟費(fèi)，相互付費(fèi)，你付我費(fèi)，我付你費(fèi)。”

記者：“門(mén)店的名稱一樣嗎？”

王海洪：“不太一樣。”

專業(yè)攝影棚外加2000G視頻課件做虛假宣傳 贈(zèng)送米面為誘惑騙取老年人信任

2018年10月30日，在前期工作的基礎(chǔ)上，海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定在當(dāng)天展開(kāi)行動(dòng)。檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有專門(mén)用于視頻拍攝的攝影棚，用于制作產(chǎn)品宣傳授課視頻，不同商品制作的授課視頻和PPT課件也不相同。執(zhí)法人員在該公司電腦、筆記本、硬盤(pán)中發(fā)現(xiàn)多達(dá)2000G容量的各種視頻及課件材料。

經(jīng)查實(shí)，自2017年1月開(kāi)始，該公司及各門(mén)店以普通電子產(chǎn)品免費(fèi)體驗(yàn)、科普授課為噱頭，以贈(zèng)送米、油、肥皂等禮品為誘惑，邀請(qǐng)老年人上門(mén)觀看視頻和PPT課件，主要向老年人銷售紅景天軟膠囊、松花粉片、牦牛酸奶粉等商品。海曙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王海洪向記者介紹道：“介紹我這個(gè)產(chǎn)品是正規(guī)批文批下來(lái)的情況，然后教你們上網(wǎng)怎么查。他通過(guò)不同的人員(講課)，比如今天是總經(jīng)理講，明天副總裁講，后天市場(chǎng)總監(jiān)講，當(dāng)然，名頭都是自己編的嘛，做好了就放給到門(mén)店聽(tīng)課的老年人。”

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，這家公司的行為已經(jīng)構(gòu)成虛假宣傳，而且情節(jié)嚴(yán)重。對(duì)此，王海洪向記者解釋：“情節(jié)嚴(yán)重的才會(huì)處以100萬(wàn)到200萬(wàn)元的罰款。這個(gè)定性的時(shí)候，也是鑒于這個(gè)案涉及區(qū)域范圍廣、影響人數(shù)眾多、經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大，且情節(jié)嚴(yán)重，所以我們做出責(zé)令停止違法行為，罰款150萬(wàn)元的行政處罰。”

據(jù)寧波市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局共查處涉嫌保健品虛假宣傳的案件有128件。特別是“權(quán)健”公司被曝涉嫌虛假宣傳和傳銷之后，寧波市場(chǎng)監(jiān)管局加大了監(jiān)督檢查力度，目前權(quán)健在寧波全部14個(gè)門(mén)店中，11個(gè)已經(jīng)關(guān)門(mén)，另外3家也已不再?gòu)氖聶?quán)健相關(guān)產(chǎn)品的銷售。

近期針對(duì)國(guó)內(nèi)另一家生產(chǎn)、銷售保健品的公司“無(wú)限極”的投訴也開(kāi)始增多，監(jiān)管部門(mén)正在檢查，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局保健食品和化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng)潘劍飛說(shuō)：“權(quán)健”的事件出來(lái)之后，最近一段時(shí)間‘無(wú)限極’的投訴慢慢的出來(lái)了，這兩天正在檢查，關(guān)鍵是能不能弄到證據(jù)。”