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如何打通工業品下鄉進村“最后一公里”和優質農副產品出村進城“最初一公里”？黑龍江省牡丹江市穆棱市創新實施交郵合作模式，設立村級交通郵政綜合服務站，利用農村客運班車來往取送件，村民網購更方便了，農特產品出村進城也走出了新路子。

山路蜿蜒起伏，客車時速降到30公里以下，從黑龍江省牡丹江市穆棱市城區出來，往山里緩慢行駛了40多分鐘，才到穆棱市福祿鄉光明村交通郵政綜合服務站。站點負責人付杰從屋里出來，卸下20多件快遞包裹。

“以往村民收快遞至少要到鄉鎮，現在足不出村就能方便收貨。”付杰麻利地將快件清點完畢，掏出手機一一通知老鄉來取件。

“十三五”期間，牡丹江市交通運輸局和郵政管理局開展跨行業聯合，首先在穆棱市創新實施交郵合作模式，利用農村客運班車將沿線村屯的信件、快遞包裹等運送到村級交郵綜合服務站，再將村里收寄的包裹轉運回來。

穆棱市副市長周坤介紹：“通過開展交郵合作，快遞進村率達到100%，初步解決了工業品下鄉進村‘最后一公里’和優質農副產品出村進城‘最初一公里’難題。”

充分利用空閑行李客艙，快遞業務延伸到村

李波從2007年就開始跑農村客運。“從縣城到河西鎮的光義礦，一天早晚兩個班次，上座率至少八九成，生意不錯。”

2013年，腰包漸鼓的李波投入40多萬元將原來的中巴車換成了49座的大客，可不承想市場卻發生了變化。“老百姓日子好過了，出行方式多元化，還有不少人搬到了城鎮，導致客源減少，上座率下降。”李波不禁發愁。

但利用農村客運班線沿途轉運快遞包裹，給李波帶來了新的發展契機。

2015年，交通運輸部、原農業部、供銷合作總社和國家郵政局4部門聯合下發意見，要求加快構建覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網絡體系，全面提升農村物流服務能力和水平。

當年底，牡丹江市交通局將交郵合作模式提上日程，并確定在穆棱市先行先試。“全市農村客運暢通率達100%，但實載率逐年降低，運力富余和浪費現象比較明顯。”穆棱市運輸公司黨支部書記張成森說。

“在符合客運安全要求的前提下，能把空閑行李客艙充分利用起來，郵政公司按件數和運輸距離付費，去年多賺了1萬多元。”李波說。

郵政公司也有積極性。“信件以往由投遞員騎摩托車投遞到村一級，但快遞包裹只能投送到鄉鎮，服務農村有短板。”中國郵政穆棱市分公司副總經理萬勇緒表示，“實行交郵合作之后，不僅能夠優化投遞業務布局，降低運營成本，而且快遞業務延伸到村，帶動了農村快遞業務收入增長。”

“自從村里有了交郵綜合服務站，快遞送到家門口，農村客運班線成了咱老百姓的‘購物車’。”下城子鎮懸羊村村民陸彥金說。

打造縣、鄉、村三級物流節點

走進光明村交郵綜合服務站，大廳是超市，陳列各類商品；旁邊的屋子則是候車室和物流專用區，貨架上整齊地擺放著數十個待領取的快遞包裹，墻上還貼著客運班次時刻表，十幾個塑料凳供村民候車專用。

這間超市原本由付杰的父母經營，付杰中專畢業后就外出打工，家里日子也算過得殷實。“2016年春節回家過年，趕上市里領導來調研，打算依托我家超市建立村交郵綜合服務站。”付杰算了一筆賬，“代收一件快遞可賺1元，代寄一件快遞可得收益的20%，都由郵政公司支付。”

“雖然一開始業務量不大，但我看好農村快遞業的前景。”過完年，付杰沒再外出。果不其然，才短短幾年，村里的日均快遞收發量已從一開始的個位數達到了現在的50多件。

“交郵綜合服務站疊加了班車停靠、郵件收寄、網上購物、生活繳費等功能，也給我家的超市帶來了人氣，去年家庭純收入超過了20萬元。”付杰說。

但構建農村物流體系，還離不開縣、鄉、村三級物流節點的布局和建設。“除了村級交郵綜合服務站，我們還在鄉鎮建有物流中轉節點，在縣城建有物流分撥中心。”穆棱市交通運輸局局長汪金福說。

在下城子鎮政府斜對面的郵政支局，其中一間門面改造成了鄉鎮客運站，每天有12個農村客運班次由此始發，成為上接縣、下連村的農村物流中轉節點。“在鄉鎮層面，客運站入駐郵政支局只是交郵合作的一種模式，有的地方是郵政業務入駐客運站，還有的地方在新建站所時統籌預留郵政和交通等服務功能。”下城子鎮客運站站長宋玉東說。

“而在穆棱市客運總站，專門在站房設置了物流分撥中心，統一受理郵政和快遞企業分發至各鄉鎮、村屯的郵件。”汪金福說，“截至目前，全市共建有縣、鄉、村交郵綜合服務站點102個，交郵服務線路總數17條，通達100%行政村，18萬村民受益。”

推動交郵合作和農村電商協同發展

每年6月底到10月末的木耳收獲季，是下城子鎮懸羊村交郵綜合服務站站長陳新建最忙碌的時候，“拍視頻、當主播、收發訂單……就為了給村里的黑木耳賣個好價錢。”

懸羊村有400多戶農戶從事黑木耳生產，干木耳年產量達2000多噸。“以前因為物流不便，木耳采摘后只能等商販上門來收購，收購價要低不少。現在全村的木耳一半以上都通過網絡銷售，一斤能多賣七八元錢。”陳新建說。

“農村物流是一個雙向通道，既要促進消費品下鄉進村，更要促進農特產品出村進城。”萬勇緒說，“服務站疊加了郵政系統的郵樂網、龍郵農品、丹江郵品等電商平臺，整合200多種地方特色農產品，月均電商包裹業務量3.4萬件，月均銷售額44萬元。”

為推動交郵合作和農村電商協同發展，去年8月，牡丹江市舉辦了首屆“直播銷售員職業技能比賽”，共招募各縣區直播銷售員200多名，收獲6.15萬訂單，銷售額為215.8萬元。

在穆棱鎮腰嶺村村委會，一個200多平方米的大廳被分成了產品展示、直播間、物流配送中心三個區域。“這是通過牡丹江市交通運輸局和郵政管理局牽線搭橋，我們同一家文化公司建立的交郵合作和電商村播示范站，目前已經培訓農民和黨員干部主播50余人，去年銷售農產品30多萬元。”穆棱鎮鎮長謝金鑫說。

“我市交郵合作+農村電商模式已初見成效，只有實現‘交’‘郵’‘快’‘電’協同發展，才能真正為消費品下鄉和農特產品進城打下堅實基礎。”牡丹江市交通局二級調研員徐海鷗說。

依托當地交通運輸和郵政等骨干企業，加快資源整合利用，穆棱市走出了一條“交郵融合、產業聯動、資源共享”的農村物流發展新路子。去年6月，穆棱市交郵合作工作經驗成功入選交通運輸部公示的首批25個農村物流服務品牌之一，并被納入《首批農村物流服務品牌典型經驗》匯編。

《 人民日報 》（ 2021年03月30日 11 版）